Правительство России одобрило приватизацию* 19,5 % акций «Роснефти». Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Таким образом, госпакет в компании будет сокращён с 69,5 % до 50 % плюс одна акция.
Акции могут быть проданы по цене не ниже рыночной, которую должен определить независимый оценщик. При этом цена не может быть ниже «народного IPO»** 2006 года, когда одну акцию можно было приобрести за $7,55.
АиФ.ru рассказывает о семи крупнейших приватизированных пакетах акций госкомпаний.
В июне 2012 года правительство РФ утвердило окончательный план приватизации крупных активов на период до 2016 года. По прогнозам Минэкономразвития, доходы бюджета от продажи госсобственности составят 3,128 триллиона рублей. Согласно этому плану, государство намерено продать принадлежащие ему активы в компаниях:
Кроме того, в период до 2016 года планируется сокращение доли России до 75 % плюс одна акция в «Транснефти» , ФСК ЕЭС и «Уралвагонзаводе» , до 50 % плюс одна акция — в ОСК и ОАК.
*Приватизация — процесс передачи государственного имущества в частную собственность.
** IPO — первая публичная продажа акций акционерного общества.
По словам главы государства, рассматривать все спорные моменты необходимо в соответствии с законом. В этом случае все будет зависеть от работы следственных органов. При этом Путин выразил надежду, что все решения будут лежать «не в уголовной, а в гражданско-правовой плоскости».
«Мы не имеем права отказать правоохранительным органам в том, чтобы конкретные случаи были расследованы», - отметил президент.
Также Владимир Путин прокомментировал ситуацию вокруг «Башнефти». Напомним, руководителя АФК «Система» Владимира Евтушенкова обвиняют в отмывании денег. Сейчас он находится под домашним арестом.
По словам главы государства, он не намерен вмешиваться в ход следствия. Никаких директивных указаний он давать также не намерен.
Год назад президент В. Путин, приводя аргументы приватизаторов, высказался так: «...Нужно продать любой ценой, даже за копейки, с целью институциональных изменений. Имею в виду, что частные компании работают эффективнее государственных. Часто это так и бывает, но далеко не всегда, мы с вами тоже знаем эти примеры».
«АиФ» уже рассказывал об этих «примерах». Так, в прошлом году («АиФ» № 24, 2012 г.) мы сравнили итоги работы в 2011 г. частной компании «Лукойл» и государственной «Роснефть». Оказалось, что «Лукойл», превосходивший «Роснефть» по объёмам выручки в 1,6 раза, показал чистую прибыль (и соответственно налог на неё), практически идентичную госкомпании! Кому нужна такая «эффективность»? Частным владельцам, кому ж ещё.
Основной упор правительство снова делает на приватизацию крупнейших госкомпаний. И не беда, что прошлые планы остались на бумаге. Судите сами: в предыдущей программе на 2011-2013 гг. правительство намеревалось продать 25% минус 1 акция ОАО «РЖД», до 2015 г. - 75% минус 1 акция ОАО «Совкомфлот» - в этот раз ориентиры те же. До конца 2013 г. правительство хотело довести долю государства в ОАО «Банк ВТБ» до 50% плюс 1 акция, теперь задача переносится на 2014-2016 гг. Ранее в качестве объектов приватизации значились ОАО «Сбербанк России», ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Росагролизинг». Нынче их нет. Думаете, продали? Как бы не так: против продажи акций Сбербанка выступил Банк России, а на базе «Россельхозбанка» и «Росагролизинга» Минэкономразвития собирается формировать «институты развития». Не надоело людей смешить?
И ещё раз о «копейках», за которые могут быть проданы крупнейшие и, замечу, прибыльные госактивы. Стоимость компаний оценивается исходя из показателей российского фондового рынка. А они стабильно снижаются. В России со свободными деньгами «напряжёнка». В отличие от Америки, где в 2008-2013 гг., согласно данным ФРС США, было «подпечатано» около 3 трлн долл. Иностранцы просто так ничего не делают - если уж купят тот же «Аэрофлот», то с целью сначала «убить» конкурента, а потом занять освободившееся место. Неужели наше правительство, как и 20 лет назад, трудится в угоду чужим интересам?
Вот и новоиспечённый министр экономического развития А. Улюкаев огорошил: госсобственности в 2013-2016 гг. планируется продать на сумму до 1,7 трлн руб., но в бюджет поступит всего 630 млрд! Оставшийся триллион с хвостиком, если верить министру, будет отдан на растерзание менеджменту всё тех же госкомпаний. В чём же тогда бюджетный эффект? Кстати, в программе приватизации на 2011-2013 гг. говорилось, что доходы от продажи имущества могут составить около 1 трлн руб. Имущество не продано, деньги в бюджет не получены, ответственных, как всегда, нет.
Мировая хозяйственная практика свидетельствует: в развитых странах наблюдается не только расширение государственного регулирования экономики, но и ускоренное строительство государственного капитализма, основанного на развитии государственного предпринимательства и государственно-частного партнёрства. Госкапитализм рассматривается как альтернатива транснациональным корпорациям, отличительной чертой которых является уменьшение выплачиваемых налогов. Нам, как видно, мировой опыт не указ. За рубежом активы собирают, у нас - раздают. Чтобы потом выкупать втридорога.
По первому российскому «приватизационному» закону, принятому ещё во времена СССР, вопросы приватизации должен был решать законодательный (Верховный Совет), а не исполнительный (Совет министров) орган. Госпрограмма приватизации должна быть внесена Совмином на утверждение парламентом «не позже чем за месяц до обсуждения в первом чтении закона о республиканском бюджете РСФСР». Не пора ли отказаться от правительственных «филькиных грамот» и вновь придать приватизации законодательную основу? С предварительным общественным обсуждением и последующими вердиктами профильных парламентских комитетов. Хоть какая-то «защита от дураков» будет.