Закон Ротенберга (официально — проект федерального закона № 607554-6 "О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок») — законопроект, внесённый депутатом Государственной Думы VI созыва от фракции «Единая Россия» В. А. Поневежским и предполагающий выплату из федерального бюджета компенсаций российским гражданам и организациям, зарубежное имущество которых подвергнуто аресту или другим взысканиям по решениям иностранных судов и других компетентным органам, и принятый в первом чтении 8 октября 2014 года.
Неофициальное наименование «Закон Ротенберга» получило распространение в российских СМИ — его принятию предшествовали события, связанные с арестом в Италии ряда объектов недвижимого имущества, принадлежащих российскому миллиардеру Аркадию Ротенбергу, попавшему под санкции Евросоюза в связи с событиями на Украине[1].
В Государственной Думе законопроект был поддержан фракцией Единая Россия и профильным комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству; по мнению его председателя Владимира Плигина, законопроект преследует цели защиты имущественных интересов жителей Республики Крым и города Севастополя, а не владельцев крупного капитала[1]. Оппозиционные фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» законопроект не поддержали; так, депутат от «Справедливой России» Дмитрий Гудков возмущается тем, что проблемы бизнесменов и чиновников, попавших под санкции, будут решаться за счёт всех граждан России[2]; депутат от КПРФ Леонид Калашников считает, что законопроект направлен на защиту бизнесменов, «которые должны были знать, на что идут, когда рассовывали активы по западным странам»[3]; другой депутат от КПРФ Вера Ганзя считает циничным и безнравственным возмещение из федерального бюджета потери российских предприятий и частных лиц, нередко составляющих порядка 20-30 млн евро, в условиях надвигающегося экономического кризиса и сокращения социальных расходов[4]:
На увеличение материнского капитала у них денег нет, а на это — откуда-то нашлись. А регионы нищие. Недавно вернулась из нашего региона, там в одном селе жители плачут — в сельском клубе крыша протекла, нет средств, чтобы починить. Вот им попробовали бы объяснить — зачем поддерживать наших олигархов.
Правительство России летом 2014 г. дало отрицательный отзыв на законопроект за подписью Сергея Приходько, однако к сентябрю 2014 г. сменило свою позицию и согласилось с принятием закона при условии внесения в него отдельных поправок.
Министр экономического развития России Алексей Улюкаев, участвовавший в подготовке первого (отрицательного) отзыва на законопроект, впоследствии критиковал его публично, по его мнению этот проект фактически предлагает бюджетную страховку на иностранные активы и тем самым способствует выводу капиталов за рубеж[5]. Министр финансов России Антон Силуанов считает возможные издержки бюджета по выплате компенсаций в связи с принятием закона незначительными[6].
Сам бизнесмен Аркадий Ротенберг утверждает, что не занимается лоббированием данного закона и не собирается компенсировать личные потери за счёт бюджета. Более того, пресс-секретарь Роттенбергов заявила о том, что активы бизнесменов не подпадают под критерии данного закона .